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              完善制造業發展環境西部規劃裝備業藍圖

              來源:徐州同邦電控設備有限公司編輯:admin時間:2007/3/24 11:38:45
                  在日前舉行的國務院新聞辦召開的新聞發布會上,國家發改委副主任、國務院西部開發辦副主任王金祥就近期出臺的《西部大開發“十一五”規劃》相關內容做出解釋。在提及西部地區裝備制造業發展規劃時,王金祥指出,近年來西部地區的裝備制造業發展取得了顯著的成績,國家有關方面將會在“十一五”期間促進用戶應用、推進與國際知名企業技術合作以及鼓勵企業自主創新等方面,給予裝備制造業企業更多支持。 
                 在我國西部地區,裝備制造業有著較好的基礎。據了解,目前位于四川省的中國東方電氣集團公司已經成為世界最大的發電設備制造企業之一。同樣,在柳州、包頭、重慶、西安等地也正逐步成為世界主要的重型機械裝備生產基地,而西安、成都、重慶的汽車和摩托車工業也已經形成比較大的規模。此外,近年來西部地區還在核電裝備的國產化、航空航天制造方面取得了重大進展,而新疆超高壓輸變電設備制造也取得了重大進展。 
                 王金祥說:“我們支持這些有技術、有市場、有競爭力的重大裝備制造業的發展,主要的方式方法不是給他多少錢,而是讓他的設備能夠在國內優先得到推廣使用。今后誰用這些制造企業的第一套設備,國家有關部門將會給予用戶一定的支持!彼赋,國家有關部門還將積極支持這些裝備制造企業,并促使其與國際知名的企業進行技術合作,如核電與法國、美國、加拿大進行合作,超高壓輸變電與西門子、通用進行合作等等。更重要的是,國家有關部門將會采取一系列措施鼓勵這些企業開展自主創新。 
                 據了解,今后國家有關部門將會著力振興西部地區裝備制造業,主要有:提高西部地區重大裝備制造研發設計、核心元器件配套、加工制造和系統集成的整體水平;加快發展具有核心技術、帶動力強的大企業、大集團,逐步形成一批競爭力較強的重大裝備制造業基地和國家級研發生產基地;重點發展核電裝備制造、重型燃機、大型冶金化工成套設備、重型機械和大型工程施工成套設備、汽車、摩托車、內燃機、環保成套設備,以及輸變電成套設備、大型數控機床、數字智能型儀器儀表、軌道交通設備、工程機械、農業機械、水力及風力發電成套設備等。 
                 目前,國家有關方面已經確立了幾個重大裝備制造業基地和國家級研發生產基地,分別是:重慶、成都、西安、烏魯木齊、德陽、自貢的重大電力裝備生產基地;西安、重慶、包頭、柳州、天水、寶雞的重型工程機械裝備生產基地;重慶、成都、西安、柳州的汽車、新型摩托車生產基地;重慶、成都、西安的環保成套裝備生產基地;重慶、銀川、西安、成都、天水的數控機床及數字智能型儀器儀表生產基地;重慶、西安、綿陽、貴陽的重大醫療儀器設備生產基地。 
                 據了解,國家有關部門著力振興西部地區裝備制造業的目的,在于促進資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢,逐步形成優勢產業發展基地。而在裝備制造業發展的同時,能源、礦產資源開發及加工、高新技術產業等也得到了合理的規劃。 
                 今后,西部地區將會依托現有產業基礎,建設若干有色金屬、稀土、鋼鐵等優勢礦產資源開采加工基地,培育若干以重要資源開發加工為主的礦業經濟區;國家有關方面將會增加西南“三江”地區等重要成礦區開展調查評價的資金投入,加大銅、鋁、鉛、鋅、鎳等優勢有色金屬礦產資源調查評價和勘查力度,增加資源儲量;合理開發資源,鼓勵發展技術含量高、附加值高的深加工產品和新型合金材料;進一步提高稀土、釩鈦等礦產資源綜合利用水平;加快發展并形成若干大型鉀肥、磷復肥生產基地,優化發展氯堿、磷化工等基礎化工原料;發展高速鐵路用重軌、大口徑優質無縫鋼管、優質合金鋼材和精密合金鋼材等特殊鋼材。 
                 在高技術產業方面,集成電路、軟件、網絡通信設備、新型電子元器件、數字音頻視頻產品等信息產業,生物醫藥、生物能源產業,有色金屬和稀土等高性能材料產業,以及現代農業、航空航天產業、新能源產業等,將會成為重點發展。有關人士指出,西部一系列相關產業的共同協調發展,將會促使我國裝備制造業發展環境更趨完善。 
                 《西部大開發“十一五”規劃》關鍵詞 
                 八項要務: 《西部大開發“十一五”規劃》(以下簡稱《規劃》)是以科學發展為主線,重點部署了“十一五”期間西部大開發進程中社會主義新農村建設、基礎設施建設、特色優勢產業發展、重點區域發展、生態建設與環境保護及資源節約、基本公共服務、人才隊伍建設、擴大對內對外開放等八個方面的重點任務。 
                 產業發展: 《規劃》提出,要推進設立產業投資基金,支持有條件的企業發行股票和債券,擴大西部地區直接融資規模,對境外金融機構在西部地區設立機構開展業務提供更便利條件;鼓勵各金融機構采取多種方式加大對西部地區的金融支持,采取投資補貼、貸款貼息等方式加強對金融機構參與西部大開發的財政政策支持,擴大國家政策性銀行對西部地區的信貸規模;將繼續保持中央財政支持西部大開發優惠政策的穩定性和連續性,進一步增加對西部地區財力性轉移支付和專項轉移支付規模;制定以產業為導向的稅收優惠政策;將加強中央企業與西部地區各類企業的聯合,實現更高層次和更大范圍的資源優化配置;對企業開展關鍵技術和重大裝備的消化吸收再創新給予政策性支持等。 
                 六大產業: 根據《規劃》,外資企業和國內優勢企業可以在六大特色優勢產業里找到商機:能源及化學工業,包括石油、天然氣、煤炭、水電資源開發,以及風能、太陽能和生物質能等清潔能源的開發;西部優勢礦產資源的開采與深加工;西部特色農副產品的深加工;裝備制造業;高技術產業;旅游及與旅游相結合的文化產業。 
                 東西互動: 西部大開發、東北老工業基地振興、中部崛起和東部率先發展是中國區域發展的總體戰略,是相互補充、相輔相成的四個組成部分!兑巹潯访鞔_提出,要促進東中西區域協調互動,以市場為導向,打破行政區劃的局限和市場分割,引導和支持東中部各類生產要素向西部地區進行跨地區、跨行業、跨所有制流動。 
                 集聚發展: 在加強與其他經濟區域互動的同時,《規劃》也強調了發展重點區域的做法,鼓勵城市圈集聚發展。要充分發揮省會城市及地區中心城市的綜合優勢,提高城市綜合承載能力,發揮聚集效益和帶動作用,支持各類國家和省級開發區提高生產制造層次和利用外資水平,帶動城市圈產業結構調整和技術升級。 
                 生態保護: 在鞏固發展生態保護和建設成果之余,《規劃》還提出,推進形成主體功能區的發展目標,有序轉移占地多、消耗高、污染重的產業和項目;促進重點開發區域形成新的增長極,加強產業配套能力建設;對限制開發區域堅持保護優先,適度開發,點狀發展,因地制宜地發展資源環境可承載的特色產業;對劃為禁止開發的區域,依據法律法規規定和相關規劃實行強制性保護,嚴格控制人為因素對自然生態的干擾。 
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